- 營改增”改革試點正逐步向全國各地和更多的行業擴圍
-
“營改增”改革作為我國結構性減稅的重要事項,其試點正逐步向全國各地和更多的行業擴圍。國務院常務會議業已作出今年8月1日后全國鋪開,并擇機將鐵路運輸和郵電通訊行業納入試點的工作部署。對于2012年1月由上海率先啟動、后有其他地區陸續跟進的這項改革,一些明顯的成效已可以作初步總結:絕大多數企業特別是作為小規模納稅人的企業稅負降低,專業化細分和結構優化、升級換代的潛力得到激勵與釋放,第三產業和相關聯的制造業企業總體上得到了減輕負擔煥發生機的更好環境。
但在這一輪改革中,還是有一些企業出現稅負增加的問題。據統計至今年2月,上海這類稅負不降反升、“感覺很痛苦”的企業,所占比重為9.2%。財政部門領導層表示,稅制改革會帶來利益關系的改變和調整,一部分企業增負的“陣痛”是與奠定今后好的發展基礎這一關鍵問題相聯系的。那么,這部分“陣痛者” 應如何面對營改增呢?
首先,應認識營改增是“結構性減稅”,不是簡單的普惠性質,在一定階段出現少數企業稅負上升的情況難以完全避免,需作進一步的分析來全面認識。比如上海交通運輸企業曾一度強烈反映稅負上升問題,經調研后可基本認清主要是其固定資產更新周期因素所致:理論上說,如果交通運輸車隊的主要固定資產——機動車輛的平均更新周期為4年的話,營改增初期企業自身同比的稅負一般都不降反增。但隨著車輛更新投資漸進實施,越到后來,企業越能實際感受到增值稅“進項抵扣”給自己帶來的減稅的好處與實惠。當4年的周期走完,全部減稅的量值將會完整表現出來。
其次,應認識營改增最主要的著眼點是以優化稅制結構來消除重復課稅因素、延伸統一市場公平競爭環境中的抵扣鏈條,鼓勵有潛力、有能力作專業化細分的企業放開手腳升級換代提升核心競爭力,進而產生經濟結構優化、服務性價比提升、提振消費擴大內需等一系列正面效應,同時,這一改革還會“倒逼”財稅體制的配套改革。所以,地方政府和企業都應樹立這一改革推進中的大局觀,積極主動參與和適應這一改革。企業要更多順應這一改革的內在邏輯調動自己專業化細分方面的潛力,力求在機制創新、升級換代中做大做強;地方政府要理解這一改革在培養財源、增強發展后勁方面的“長效機制”意義,對階段性遇到稅負上升問題的企業積極提供過渡政策措施——如上海按季度計算增負額,當時退還一半,年底再作一次核算給予全年補助。
第三,少數由于專業化細分方面的能力確有不足而對營改增的減輕稅負好處一時享受不到的企業,要在對這一改革的大勢有全面、清醒認識的前提下,努力變壓力為動力,積極調整自己的經營發展模式和企業戰略規劃,消除“大而全”、“小而全”因素的拖累,以求變被動為主動,在競爭中走出自己的新天地,在升級換代中實現“鳳凰涅磐”。
總之,“陣痛者”的痛苦畢竟是一陣子的階段性問題,而非注定永遠要痛苦下去,我們需要以堅定的決心、創新的勇氣加入營改增的改革洪流。財稅改革的相關方案和一些細節,也應在改革的推進與深化過程中作動態優化。
作者：中國物通網
 |
|||||||||
|
  |
||||||||